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| 「障害者自立支援法」は、「障害」があることによる社会的な支援を「益」であるとし、必要なサービスに「応益」負担を強制します。「障害があることは個人の責任」なんでしょうか。地域で普通にくらしたい！ はたらきたい！ 社会に参加したい！ そんなささやかな願いや希望をかなえるのがめざすべき方向であり、それを実現させる法律であるべきではないでしょうか。 私たちは、この自立支援法の根幹の考え方をどうしても許せません。日本国憲法、障害者権利条約に反するこの法律を司法の場に訴えます。真の障害者福祉の実現をめざしてともに立ち上がりましょう！ |
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| ●私たちは障害者自立支援法訴訟のご支援とご参加を心からよびかけます 内橋克人（経済評論家）／大谷藤郎（国立ハンセン病資料館名誉館長）／落合恵子（作家）／勝又和夫（日本障害者協議会代表）／香山リカ（精神科医・立教大学教授）／金子勝（慶應義塾大学教授）／堤未果（ジャーナリスト）／仲村優一（日本社会事業大学名誉教授）／樋口恵子（評論家・東京家政大学名誉教授）／三澤了（DPI日本会議議長） |
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 ●東京：深山一郎さん補佐人ヨシエさん ●岡山：清水博さん ●京都：廣瀬ゆみこさん、廿日岩博樹さん ●滋賀：宇都宮真輔さん・かおりさん Ｈさん・補佐人 ●埼玉：五十嵐良さん 新井育代さん・たかねさん 中村英臣さん補佐人・斎藤なを子さん ●福岡：平島龍磨さん ●大阪：大江春樹さん ●兵庫：吉本春菜さんとお母さん・裕子さん 2.20意見陳述 吉田淳治さん ●広島：秋保喜美子さん ●京都：稲継学さんの代理人・父清秀さん  障害者自立支援法訴訟の勝利をめざす会 は、2010年４月２１日 障害者自立支援法訴訟の基本合意の完全実現をめざす会（めざす会）に発展しました ●４．２１集会アピール ●２０１０年４月２１日 障害者自立支援違憲訴訟 歴史的勝利の日 終わりは始まり！ 新めざす会結成＋第１回検証会議、首相官邸訪問   ▲首相官邸を訴訟団１２４名が訪問し、鳩山首相と面談。首相は原告一人ひとりと話し合う。 ●鳩山首相あいさつ（動画 YouTube）   基本合意にもとづく第１回検証会議●長妻厚労大臣あいさつ（動画 YouTube）  ←勝利をめざす会は「基本合意の完全実現をめざす会」へ結成されたやむにやまれぬ思いで提起された違憲訴訟は、大きな運動が世論を動かし、国は、障害者が安心して暮らせるため最善をつくすことを約束し、１月７日、基本合意が交わされました。基本合意は、応益負担をすみやかに廃止する、新しい福祉法制を2013年８月までに実施することを確約しています。これによって、14の地裁で勝利的和解が行われ、４月２１日を迎えました。 「勝利をめざす会」は「基本合意の完全実現をめざす会」に再結成され、長妻厚労大臣の参加の下、基本合意の約束が守られているかどうかを定期的に確かめていく定期協議がもたれました。 その後、１２４名の訴訟団は、首相官邸を訪問し鳩山首相と面談。首相は「ご迷惑をおかけした。申し訳ないな、という思いでいっぱいだ」と陳謝。「最終的には障害者差別禁止法まで作り上げたい」と約束し、原告一人一人と言葉を交わしました。 ●３月24日さいたま地裁で勝利的和解が成立 裁判長が基本合意文書を全文読み上げ、和解。最高裁での違憲判決と同じ重みのあるもの。報告集会３２０名！    写真はTBS■2010年１月12日 第１回「障がい者制度改革推進会議」が開催、急ピッチで検討 福島担当大臣、山井厚労省政務官が基本合意を強調！原告も多数傍聴   ●２０１０年１月７日 国と基本合意文書を調印 歴史動かす一歩！  ▲調印後あいさつをする竹下義樹全国弁護団長 会場となった厚生労働省講堂には、全体会議を終えた原告や弁護団、勝利をめざす会メンバーが続々と集合しました。調印式は17時50分から18時45分まで行われました。長妻昭厚生労働大臣は、「障害者の尊厳を深く傷つけた」「こころから反省を表明」し、「今日を新たな出発点として、障害者の皆様の意見を真摯に聴いて新しい制度をつくっていく。その前にできる見直しは進める」と約束しました。    ●基本合意文書＝Word版 PDF版 簡易説明版（word） ●要望書（word） ◆原告・弁護団・勝利をめざす会 声明文（word） ●長妻厚労大臣あいさつ （動画） ●２０１０年１月７日午後 緊急の全体会議で徹底討論  原告のおもいを素直に出しあい、確かめあい、共感しあって、みんなで合意について話し合い、その意志を固めあいました。 ＜この間の動き＞ ○12月24日、政府与党より合計107億円の「予算案」の説明＝2010年４月から、障害福祉サービス及び補そう具の低所得者１、２は無償化される。自立支援法医療（試算120億）は対象にならなかった ○「協議PT」は、「閣議決定まで絶対にあきらめるべきでない」と全員一致し、25日午前、山井政務官を訪問し、「自立支援医療の低所得者の４月からの負担無償化を必ず実現するべき」との申入書を手渡し、政務官は直接官邸に届けました。 ○29日、「協議ＰＴ」後、「与党協議」が行われ、①「謝罪」に関して、②介護保険制度との統合を前提とはしないこと、③自立支援医療にかかわる利用者負担は当面の課題とすることなどをめぐって激しい議論が行われました。 ○１月４日～６日 各地で「基本合意書案」をもとに話し合いがもたれました。 ●２００９年１２月１６日、山井政務官と訴訟団が正式協議   １６日（水）午後４時10分過ぎから～５時半まで、厚労省の山井政務官室でもたれました。訴訟団は、鳩山総理や長妻大臣が約束した自立支援法廃止と新法づくりに向け、現実に負担が増えている障害のある人たちの日々の生活を一日も早く改善したいおもいを熱く語り、予算実現を迫りました。 大阪ニュース10号（word） 兵庫ニュース５号（ word ） 愛知ニュース５号（PDF） ●１２.１０応益負担即時廃止・予算獲得！緊急院内集会に全国から９０名   自立支援法の「応益負担」をやめさせ、４月からの「軽減」実施のためには「事項要求」から300億円（補助具や自立支援医療含む）の予算獲得が必要です。会場の衆議院第二議員会館第一会議室は、原告や弁護団、勝利をめざす会の各地から９０名が参加。国会議員も６名（秘書含め21名）参加しました。 ◆１２．１０緊急アピール（word） ■１２月８日、「障がい者制度改革推進本部」設置を閣議決定 ●12月１日、厚労省ヒヤリングで意見述べる 12月１日、厚労省「省議室」での第３回自立支援法関連ヒヤリングで、原告の家平悟さんと柴野弁護士が意見を述べました。各地の原告のおもいや苦しみ、怒りが伝わってくる「陳述書」も提出しました。 ●１１月２９日、障害者自立支援法訴訟の勝利をめざす近畿ブロック集会に３５０名 ■さよなら！障害者自立支援法 つくろう！私たちの新法を！10.30全国大フォーラム 全国から参加者１００００名（原告、弁護団、勝利をめざす会からも多数参加）   長妻厚労大臣 自立支援法廃止と新法への当事者参加を約束！（動画 ）YouTube ●１０．２２ 「政府との話合いをすすめる。同時に裁判は続ける」方針を記者会見  記者会見で、竹下弁護団長はつぎのように述べました。 ・厚労省より提案のあった、障害者自立支援法訴訟で問われてきた問題点の解決に向けて、話し合いをすすめていくことを正式に決め、22日に、山井厚労省政務官に会って、私たちの意向を伝えた。 ・１０月６日、正式に山井政務官と会い、訴訟の問題となっている点、民主党のマニフェストでかかげた自立支援法の廃案と新しい総合法の制定に向けた方針のもとで、原告・弁護団との話合いの席をもうけたいとの申し入れを受けた。 ・７日以降、原告と勝利をめざす会は２度の全国会議、弁護団も２度の全国会議を行い、１４地裁各地での協議も重ねて結論にいたった。 ・どういう交渉の中身となるかはまだ明確に見えていないが、少なくとも、応益負担を柱とする自立支援法は憲法違反、人権侵害、で裁判を提起したことを前提として、今後の話合いがすすめられると思っている。 ・訴訟で問いかけたものが、障害のある人たちが求めていることが、今後の厚労省の政策、立法として受け入れられていくのかが協議の課題であり、内容となってくるものであると理解している。 ・内部議論を深め、厚労省や政権与党にむかって、十分にわれわれの声がとどき、反映された障害者政策と立法に結びつけていきたい。 また、藤岡弁護団事務局長や原告から政府との話合いと同時に訴訟は継続することも述べられました。   この方針のもとに今後政府との協議がはじまりました。２度（10月７日、20日）の原告・勝利をめざす会実務代表者会議はつぎのことなどを確認しました。 ・自分たちの運動、訴訟が国を追い込んできた。大きな成果／「自立支援法」訴訟は人間の尊厳をかけた闘い ／自立支援法を廃止し、人間としてゆたかに生活できるような新たな法制度をつくっていく運動の一つとして裁判はある／まだまだ不安は残り、どうしても譲ることができなことがたくさんある。そのため、「政府との協議に応じ、協議しながら、裁判は継続していきたい」／・みんなで団結してがんばる ●大阪ニュース８号（word） 大阪ニュース９号（word） 兵庫ニュース４号（PDF word） ●２００９．１０．１第三次訴訟＝福岡、神戸、愛知、東京地裁に７名が訴えました   福岡（１名）、神戸（２名）、愛知（１名）、東京（３名）の７名が訴えました。第一次からの原告総数は１４地裁で７０名 ●９．３０埼玉第４回口頭弁論 国の主張への反論を説明 手話通訳は「どこででも立って通訳してよい」と裁判長許可 ●政府から公式に「申し入れ」 ２９日、政府から、自立支援法訴訟原告団（弁護団）に対して、公式に連絡がありました。内容は、「自立支援法訴訟の解決に向けての話合いの場を設けたい。近日中に、お会いできるように調整をお願いしたい」 ●９月２８日全体会議で確認したこと 勝利をめざす会は全国弁護団との合同の全体会議を行い、各地から６０名をこえる出席者のもとで、情勢分析と今後の運動方針を議論しました。  ９月２４日広島、２５日和歌山、岩手地裁で、国の争う姿勢からの方針転換が表明されました。国側は、「３党連立政策合意において障害者自立支援法は廃止し、制度の谷間がなく、利用者の応能負担を基本とする総合的な制度をつくることとしている。そのため、この方針で制度を見直すこととし、この方針を前提として、今後の訴訟遂行のあり方についても検討する必要があることから猶予を頂きたい」というものでした。法廷の場で国の代理人が、従来の主張を見直すという宣言は、戦後の裁判では皆無のことです。これは、訴訟や運動、世論の大きな広がりによるものです。 さまざま動きもあり予断は許しませんが、全体会議は、つぎのことを確認しました。１）原告のおもいを尊重する＝そのため、１０月７日原告・実務代表者会議までに原告とよく話し合い、情報を共有して、原告のおもいを確認する。２）全国弁護団会議を１０月８日に開催する。３）１０月１日の第三次提訴については各地で原告と勝利をめざす会とで判断する。４）全国の弁論期日は粛々とすすめる ●９．２７勝利をめざす愛知の会結成！ 愛知ニュース３号 ●東京ニュース２号 ●大阪ニュース６号 ●東京地裁 注目の第１回口頭弁論 報告集会に３００名 2009.9.7    「自立支援法を廃止する」とする新しい政権がスタートする時期、マスコミや厚労省も大きく注目する弁論が東京地裁でありました。８６席の大法廷では、冒頭30分、藤岡弁護士と竹下弁護団長がコミュニケーション保障としての手話通訳について、「少人数ならば（立たなくても）隣に座って手話通訳は可能ではないか」とする裁判長を正しました。 竹下弁護団長意見陳述（word）、藤岡弁護団事務局長の意見陳述（word）、黒嵜弁護士によるパワーポイントをつかっての陳述。そして、原告・深山（みやま）一郎さんの補佐人・ヨシエさんが感動の意見陳述を行いました。冒頭の「一郎はわたしの宝です！」で大法廷は空気が張り詰めました。報告集会は、日本弁護士会館講堂（クレオ）を埋め尽くす３００名の参加で行われました。 ●兵庫ニュース３号（PDF） 奈良ニュース１号（PDF） 滋賀ニュース５号（word） ●東京で勝利めざす会結成！８．２８ ２２０名がつどう   ●大阪の会ニュース５号8.27（word） ●京都の会ニュース４号8.24（word） ●初めての意見陳述、勇気与える原告の訴え（奈良） 奈良通信１号（word） ●滋賀の会ニュース４号（PDF） ●北の大地・旭川で第１回口頭弁論はじまる通信１号（word） ●兵庫の会２号（PDF） ●大阪の会４号（PDF） ●勝利をめざす埼玉の会結成 ５．２０ ●埼玉の会結成アピール（word） ●和歌山の会ホームページ開設 ●勝利をめざす会実務代表者交流会 開く ５．１４  障害者自立支援法「改正案」めぐる５．１４緊急フォーラムを終えた憲政記念館で、各地の勝利をめざす会からの実務代表者が活動交流しました。活動レポート発表や会組織を広げるために、裁判の傍聴活動、資金活動、市民へのアピールなどなどあっという間の２時間半でした。まとめの発言では、①原告を増やすこと、②募金の強化、③傍聴活動の質、④学習を大切に、⑤市民への広がりをなどが強調されました。 ●勝利をめざす会続々と結成！ 京都４．１ 大阪４．４  ●岩手の会１号 ●兵庫の会１号 ●大阪の会１号 ●京都の会１号
●２００９年４月１日 第二次訴訟！ １０地裁に２８名が一斉提訴  プレス発表より＝つぎの地裁に提訴しました。さらに５月に埼玉などが追加提訴します。 福岡（１）、広島（１）、神戸（４）、大阪（６）、京都（８）、大津（４）、旭川（１）、盛岡（１）、和歌山（１）、奈良（１）・31日に国会上程された「応能」負担への法改正案は、応益負担制度の矛盾がどうにも糊塗できないことを政府が認めた証しであり、これまでの３年以上にわたる障害者団体等の粘り強い運動、そして昨年１０月に全国一斉提訴したこの訴訟の反響などがもたらした結果であり、一歩前進として評価できる面はある。 ・しかしながら、障害者自立支援法が障害を自己責任としている本質や、あくまでも公的支援を受ける権利者から利用料名目で負担をとろうとする姿勢には何ら変更はないのであり、弁護団としては、引き続き、障害者の真の自立のためにふさわしい福祉制度の確立のため、原告や勝利をめざす会とともにこの闘いを進めていきたい。 ●大阪地裁に新たに６名が提訴 大阪の会ニュース・PDF ●岩手に勝利をめざす会発足！3.29 結成集会に130名。人びとから喜ばれない福祉制度は廃止されねば ◆応益負担は憲法違反 藤岡弁護団事務局長に聞く 赤旗3.28（PDF） ●3.25 埼玉で第１回口頭弁論（弁護団Web） 傍聴・報告集会200名！熱気と決意 訴状陳述＝弁護士・柴野和善  新聞報道＝埼玉・毎日（PDF） 朝日・読売（PDF）◆「応益負担は違憲」埼玉新聞一面トップ(PDF) 3.22 「施設運営にも負の連鎖」（PDF） ◆迷走 名ばかりの自立支援法 障害者支える理念、再度議論を 朝日新聞（PDF） 3.13 ●3.11 京都で第１回口頭弁論（弁護団web） 150名 ●京都の会ニュースO号（word） ●2.20 兵庫で第１回口頭弁論（弁護団web） 傍聴・報告集会に180名！ 勝利をめざす兵庫の会が結成されました！ ●2.10 大阪で第１回口頭弁論(弁護団web） 傍聴・報告集会に200名 ●2.5 広島で第1回口頭弁論（弁護団WEB） 150名  ●1.30 福岡で第1回口頭弁論 ●1.24 福岡で勝利をめざす会発足！110名が参加 福岡の会ブログ ●滋賀で第１回口頭弁論 傍聴者あふれる ●全国弁護団ホームページ オープン！ ◆法学館憲法研究所「今週の一言」生きるために不可欠な支援に「応益負担」は違憲！ ●滋賀で勝利をめざす会結成総会１．９ よびかけ文 １３０名が参加。会の代表に高谷清さん ●埼玉１１５０人の県民集会を大成功 もうやめてよ！自立支援法 埼玉新聞 ◆朝日12.21「耕論」 福島智×京極高宣×石井めぐみ ●勝利をめざす広島の会発足 ◆障害者支援 「一割負担」なじむか 朝日新聞 11.22 ●2008年１０月３１日 全国で一斉提訴しました！ ８地裁 原告２９名   10月31日、全国８地裁（福岡、広島、神戸、大阪、京都、大津、東京、埼玉）で29名が、障害者自立支援法が成立してから３年目の日に、障害を理由とした支援サービスの１割を強要する「応益」負担は、生存権や幸福追求権の侵害であり、憲法に違反すると一斉に提訴しました。 ◆報道するマスコミ 毎日新聞PDF 朝日PDF 共同通信PDF 読売PDF 東京PDF 赤旗 NHK ●もうやめようよ！障害者自立支援法１０．３１全国大フォーラム 怒りの声渦巻く  ６５００名がNO！NO！NO！ 2008.10.31●2008年１０月２７日 「勝利をめざす会」が発足しました！ 障害者自立支援法訴訟の勝利をめざす会発足集会に全国から１６０名が参加   よびかけ人代表あいさつで勝又和夫ＪＤ代表は、自立支援法の問題は、財政削減と利用抑制にまちがいのはじまりがあったと指摘、障害を「自己責任」とし、重ければ重いほど負担増となる応益負担に断固としてたちむかっていくとのべ、原告ととともに闘い、原告を物心両面で支えていくことを強調しました。太田修平事務局長による「経過報告」につづき、民主党・谷博之参議院議員、日本共産党・小池晃参議院議員が連帯のあいさつ。８名の原告がそれぞれ思いのこもった決意を表明しました。 ８０名の弁護団を代表して竹下義樹弁護団団長、藤岡毅弁護団事務局長がそれぞれ発言。発足集会アピールを採択した後、閉会あいさつで三澤了ＤＰＩ日本会議議長が、いっしょになって闘っていくこと、「希望を捨てるわけにはいきません」と強調、31日の「もうやめようよ！障害者自立支援法10.31全国大フォーラム」と全国一斉提訴を大成功させようと結びました。 ●2008.10.27発足集会アピール ◆朝日新聞 障害者自立支援法の課題 上：膨らむ負担、自立に壁（PDF)10.8 下：介護減り「命の危険」（PDF）10.9 ●障害者自立支援法訴訟の目的と意義をテーマに学習会 10月１日 ◆障害者自立支援法めぐり行政訴訟視野に本格化 朝日新聞大阪6.4 毎日新聞 6.4 |
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| 障害者自立支援法訴訟の基本合意の完全実現をめざす会 東京都新宿区戸山１－２２－１ 日本障害者協議会 気付 TEL ０３-５２８７-２３４６ FAX ０３-５２８７-２３４７ 電子メール ここをクリック |
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3.24国会議員への要請行動
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●27日（金）
元原告、弁護団は率直な意見を述べましたが、意見は平行線でした
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